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    金华市环境保护局2010年政府信息公开年度工作报告

      根据《中华人民共和国政府信息公开条例》(以下简称《条例》)和《浙江省政府信息公开办法》(以下简称《办法》)的规定及金华市公开办《关于认真做好政府信息公开年度报告工作的通知》要求,现公布金华市环境保护局2010年政府信息公开年度工作报告。本报告由概述、工作开展情况、政府信息公开情况、存在问题及改进措施、其他需要说明的事项及附表等部分组成。

      本报告中所列数据的统计时限自2010年1月1日起至2010年12月31日止。本报告的电子版可在金华市人民政府门户网站(www.jinhua.gov.cn)和金华市环保局门户网站(www.jhepb.gov.cn)下载。如对本报告有疑问,请与金华市环保局办公室联系(电话:0579—82468127)。

      一、概述

      2010年,我局认真贯彻落实《中华人民共和国政府信息公开条例》和金华市政府信息公开相关制度规定,将政府信息公开作为建设服务型政府的重要举措之一,按照“以公开为原则、以不公开为例外”的总体要求,以法律、法规和行政规章为依据,以社会需求为导向,以提高执政能力和政府公信力为重点,以保障人民群众的根本利益为落脚点和出发点,积极稳妥地推进政府信息公开工作,保障公民、法人和其他组织依法获取本市环境保护公共服务信息,提高环境保护工作透明度,充分发挥了环境保护公共服务信息对人民群众生产、生活和经济社会活动的服务作用。

      二、工作开展情况

      (一)加强领导,健全机构

      为扎实有效推进政府信息公开工作,根据我局实际情况,重新调整了政府信息公开工作领导小组,形成了“一把手负总责,分管领导和业务部门各负其责,办公室组织协调,纪检监察监督检查”的领导体制和工作机制,确保政府信息公开工作有序高效运行。局办公室负责全局政府信息公开的推进、协调、指导、监督工作,负责政府信息公开指南和目录的修订和发布;监察室负责政府信息公开的考评、监督工作;信息中心负责政府信息公开系统的管理和维护工作。其中,市局办公室是全局政府信息公开工作的主管部门。每个部门都明确专人负责信息公开的日常工作,使我局的信息公开工作有领导分管、有工作机构负责、有专人承办,切实保障了我局信息公开工作的顺利开展。同时,把信息公开工作纳入各处室、单位的年度考核目标,努力做到政务公开工作有安排,有措施,有效果。

      (二)建章立制,规范运行

      我局积极建立健全各项信息公开制度,先后制定下发了政务公开制度及网上信息发布的管理文件,重点对信息公开办理流程、各有关部门的职责进行了规定。规范了信息主动公开、依申请公开及网上发布的工作程序。提出了“举止文明用语规范、态度热情办事高效、制度公开程序透明、依法审批公平公正”的岗位规范。按照事项“谁主管、谁负责”,信息 “谁发布、谁负责”的原则,把各项办事制度、主要工作流程、审批申请材料、行政决定许可等情况全部在网上公开,并且在法律规定的时间内做出各项行政许可决定。明确了公开事项的责任部门和公开程序,责任部门主动及时实施信息公开。方便了信息公开主管部门实施监督管理。不断完善的信息公开制度和进一步明确的信息公开形式、内容、公开时限、保密审查等事项,既杜绝失泄密问题的发生,又保障公众的环境信息知情权,逐步形成政府信息公开的长效工作机制,促进该工作走上程序化、规范化、制度化的轨道。

      (三)拓宽渠道,依法公开

      全面及时公开环保信息是做好环保政府信息公开工作的重要手段,我局多渠道为社会提供了方便、快捷的信息公开服务。一是通过网站发布。以市政府及环保门户网站作为政府信息公开的主要平台,将机构设置和工作职责、通知公告、环保法律法规、工作动态、办事指南、审批公示等在门户网站上发布,并开设投诉举报、局长信箱、建言献策等栏目与社会公众进行互动交流,接受公众监督。二是面向部门宣传。2010年共编写政务信息258篇,编辑16期《金华市环境保护简报》及12期《金华生态市建设简报》,其中许多信息被省厅简报及市政府《每日要讯》采用,并得到省市各级领导批示表扬。三是利用媒体宣传。在《金华日报》、《金华晚报》、金华电视台和广播电台等发布环境质量状况和环境管理情况,在金华广播电台开播行风热线,接受公众监督;在《金华晚报》刊登环保专版和空气质量预报;并有诸多信息被《中国环境报》、《香港商报》及《今日环境》转载刊登。四是利用公示栏、宣传栏开展政务公开。将我局干部的选拔、任用、资金使用管理等情况在政务公开栏进行公示,将政治理论学习和环境保护工作在宣传栏进行公开。五是设立服务窗口。在市行政服务中心设立服务窗口,将各审批事项所需材料、流程公开,为群众提供高效便捷、热情耐心的服务。六是实现12369环保热线24小时畅通。12369热线电话24小时专人值班,接听和受理群众投诉、咨询,及时有效地解决群众反映的各类环境污染问题。七是组织活动宣传。组织“六·五”世界环境日新闻通报会及广场活动,组织摄影比赛及摄影展,向公众编发环境质量公报、便民小册子及环保常识手册等。初步做到了“电视有形象,电台有声音,报纸有专版,网络有信息,定期有活动,绿色金华有文章”,促进了有利于环保工作政务信息公开的良好舆论氛围。

      (四)突出重点,注重服务

      在政府信息公开工作中,我局努力做到群众关心什么,就公开什么,不断将信息公开工作引向深入,自觉接受社会舆论监督,同时注重突出环保特色,及时发布相关信息,有效地为公众服务,取得了较好的效果。一是突出环境质量信息发布。每日发布金华市空气质量日报、空气质量预报,每月发布金华江流域水质月报,环境质量状况和环境管理情况。二是突出中心工作信息发布。及时发布主要污染物减排、环境综合整治等工作动态、进展,进行全方位宣传,对违法企业曝光,使公众了解环保工作并积极参与进来。三是突出为民服务信息发布。将建设项目环保审批、排污许可等行政许可办事指南在网上发布,并对审批项目进行公示,使政务公开更加贴近群众,维护了群众的监督权和知情权。

      三、政府信息公开情况

      (一)主动公开政府信息情况

      我局按照要求,将能公开的信息及时公开,据统计,2010年我局主动公开的信息有507条,公开的信息内容包括环保法律、法规、环保工作动态、通告公示、党风廉政、专项活动等。

      (二)依申请公开政府信息情况

      2010年,我局接到1位公民提出的2条申请,但申请内容均不属于我局职责范围,已书面予以回复。未接到法人和其他组织提出的需要获取公开政府信息的申请。

      (三)因政府信息公开提起行政诉讼、申请行政复议的情况统计及其处理结果

      2010年,我局未收到公民、法人和其他组织因政府信息公开提起的行政诉讼、申请行政复议案件。

      (四)政府信息公开收费以及免除收费情况

      2010年,在政府信息公开工作中,我局均为免费发布。

      四、存在问题及改进措施

      过去一年,我局政府信息公开工作虽然取得新的进展,但工作中仍存在着一些不足,主要表现在一些单位部门对做好信息公开工作的重要性认识不足,公开信息不够及时,提供信息不够主动,信息重点不够突出等。对此,我们将采取以下措施积极改进。

      一是进一步完善信息公开载体。除继续通过报纸、电视、广播、简报等载体公开环保政务信息外,今年,我们将对金华市环保局门户网站进行再次升级改造,结合“廉政效能进岗位,满意服务在基层”教育实践活动,进一步增强网站功能,规范栏目设置,丰富栏目内容,完善网站功能,并实现外网与内网信息互通,提高信息公开服务水平。还将根据环保机构改革,全面规范各项环保业务工作流程和业务指引,并汇编成册,免费派发给办事群众,提高公开水平。

      二是进一步拓宽信息公开内容。根据全市环保工作部署,重点做好人民群众关注的热点焦点环境问题,以及创模、污染减排、环保设施建设、环境综合整治等环保中心工作公开,不断拓宽信息公开内容。同时,在公开形式上,重点以“数字”的形式向社会发布重要环境信息,使群众能更加方便、直观的了解环保信息。

      三是进一步加强信息公开督促。健全通报和考核制度,每季度对各单位部门报送信息情况进行通报,并把政务信息报送情况作为各单位年终考核的主要内容之一,切实引起各单位对政务信息公开工作的重视。

      五、其他需要说明的事项

      数据反映范围仅包括金华市环保局机关,不包括各县(市、区)环保局及直属各单位。

      六、附表

      

    指 标 名 称

    计量

    单位

    2010年度

      主动公开信息数

    507

      其中:1.网站公开

    256

      2.政府公报公开

    251

          受理依申请公开信息总数

    2

      其中:1.当面申请数

    0

      2.传真申请数

    0

      3.电子邮件申请数

    0

      4.网上申请数

    2

      5.信函申请数

    0

      6.其他形式申请数

    0

    对申请的答复总数

    2

         其中:1.同意公开答复数

    2

          2.同意部分公开答复数

    0

        3.否决公开答复总数

    0

      行政复议数件

    0

      行政诉讼数件

    0

      行政申诉数件

    0

      金华市环境保护局

      二〇一一年三月十五日

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